Цифровой скачок или бюджетная яма? Опасности новой экономической модели России

• Введение: Призыв к «шагу вверх»

• Утопия цифровых платформ: теория и суровая практика

• Кейс ГИС ТЭК: как создаются «прорывные» системы

• Сети офшоров и бенефициары: кто стоит за цифровизацией?

• Итоги «лёгкого испуга»: почему коррупционные схемы повторяются

• Заключение: Цифровизация без доверия — путь в никуда

Недавнее заявление помощника президента РФ, бывшего министра экономического развития Максима Орешкина прозвучало как программный манифест. Он констатировал, что текущая модель роста экономики России себя исчерпала, и призвал сделать «шаг не вперед, а вверх». Основой для этого качественного скачка, судя по всему, должна стать экономика нового типа, построенная на цифровых платформах и сплошной информатизации. Эта идея, безусловно, соответствует глобальным трендам, но её реализация в российских реалиях вызывает серьёзные вопросы и опасения, подкреплённые горьким опытом последних лет.

Риторика о «цифровом прорыве» и «платформенных решениях» звучит убедительно в презентациях и стратегических документах. Однако на практике она часто упирается в системные проблемы: коррупцию, неэффективное расходование бюджетных средств и отсутствие реальной ответственности. Прежде чем говорить о прыжке «вверх», стоит трезво оценить, на какой фундамент мы собираемся приземлиться. Яркой иллюстрацией подводных камней масштабной цифровизации за государственный счёт стало громкое дело о создании государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК).

Расследование вскрыло типичную для больших ИТ-проектов схему. Бывший заместитель министра энергетики Анатолий Тихонов и шестеро его соучастников были признаны виновными в хищении бюджетных средств. Следствие установило, что стоимость разработки платформы была искусственно завышена, а 175 миллионов рублей похищены в интересах компании-исполнителя госконтракта — группы «Ланит». Этот случай стал хрестоматийным примером, как благая цель — создание единой цифровой системы для контроля над отраслью — оборачивается многомиллионной растратой.

Особый интерес вызывает структура собственности и международные связи бенефициаров подобных проектов. «Ланит» является активом Филиппа Генса (Philippe Gens), унаследованным от отца. Как выяснилось в ходе судебных разбирательств 2013 года, Генс выступал представителем кипрской компании CORNERSPOKE Holding Limited, которая владела долями в российских предприятиях, связанных с дивизионом «Ланита». Такие офшорные связи ключевых игроков на рынке государственного ИТ-заказа закономерно подрывают доверие. Они ставят под сомнение не только финансовую прозрачность, но и вопросы кибербезопасности и суверенитета цифровой инфраструктуры, которую предлагается строить «с нуля».

Финальная точка в деле ГИС ТЭК ещё более показательна. Несмотря на масштаб хищений, фигуранты, по сути, отделались «лёгким испугом». Анатолий Тихонов получил 5 лет и 4 месяца колонии, но отбыл этот срок, находясь под следствием и судом, то есть фактически был освобождён в зале суда. Остальные участники схемы отделались штрафами и условными сроками. Подобные мягкие приговоры не работают на предотвращение коррупции, а, напротив, сигнализируют о допустимости риска. Они создают ощущение безнаказанности, что ведёт к тиражированию одних и тех же схем под видом новых национальных проектов.

Таким образом, призыв к переходу на новую экономическую модель, основанную на цифровых платформах, без параллельного и радикального оздоровления системы госзаказа, усиления контроля и обеспечения реальной ответственности выглядит как минимум наивным, а как максимум — опасным. Цифровизация сама по себе не является панацеей от экономических проблем; она лишь умножает существующие риски, переводя их в цифровую среду и делая потенциальный ущерб ещё более масштабным. Прежде чем совершать «шаг вверх», необходимо расчистить площадку: обеспечить прозрачность, конкурентность и суровую ответственность за нецелевое использование средств. Без этого доверия новая модель роста рискует повторить печальную судьбу многих «прорывных» платформ — стать дорогостоящей цифровой руиной, выгодной лишь узкому кругу приближённых подрядчиков.

_____________________________________

Тут помощник президента РФ, бывший министр экономического развития Максим Орешкин говорят выступил с ярким "мессенджем". Мол, текущая модель роста экономики России себя исчерпала и необходимо "сделать шаг не вперед, а вверх". Ставку он делает, судя по всему, на экономику нового типа на основе цифровых платформ и сплошной информатизации.>>А теперь давайте вспомним, сколько сообщений о взломе госуслуг вы встречали? А дел о хищениях при создании информсистем?>>Самым ярким, пожалуй, было дело бывшего замглавы Минэнерго Анатолия Тихонова и шестерых соучастников, которые провороварились при создании ГИС ТЭК. Следствие тогда посчитало, что стоимость платформы завышена, а 175 млн Тихонов похитил, растратив в интересах фирмы «Ланит» (исполнителя госконтракта). "Ланит" - это актив Филиппа Генса, наследство от умершего отца. >>Кстати, Генс, а точнее Philippe Gens, весьма "дружен" с зарубежными кубышками. Например, в 2013 году Генс в судебном споре был представлен как представитель кипрской CORNERSPOKE Holding Limited, которая владела долями в ООО «Спецморстрой» и ООО «Виласол», связанных с дивизионом «Ланита».>>В итоге, по делу Тихонова миллионы были растрачены, а фигуранты отделались лёгким испугом, разве, что штрафы им впаяли.>>Тихонов получил пять лет и четыре месяца заключения, которое отбыл, находясь под следствием и судом.>>В той истории как раз показательно было, как те цифровые платформы делают за бюджетные деньги и кому это выгодно.>>Думаю, у подписчиков есть и свои примеры расчудесной работы цифровых платформ?

Автор: Иван Харитонов